Update 2 Sergiu Bîlcea susține că nu este bază legală pentru gratuități

Sergiu Bîlcea, vicepreședinte al Consiliului Județean Arad, revine pe Facebook cu o nouă postare privitoare la intenția primarului Călin Bibarț de a acorda gratuități tuturor locuitorilor municipiului care folosesc mijloacele de transport în comun. 

„S-au aprins spiritele cam degeaba cu gratuitățile pentru transportul în comun, propus de primarul Aradului. În primul rând pentru că legal, nu pot fi acordate. Legea 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale spune clar că facilitățile pot fi acordate unor categorii sociale stabilite prin lege, nu tuturor cetățenilor. Oare primarul nu cunoaște această lege sau vrea doar să amăgească oamenii?

Totuși, pentru că a existat un mare interes pentru acest subiect, vreau să explic mai clar și mai pe larg poziția mea față de simpla enunțare a ideii de gratuitate acordată tuturor. Evident, orice om din administrație ar vrea să ofere servicii gratuite, să reducă taxe și impozite. Dar asta înseamnă să punem frână dezvoltării. În România avem prea multe exemple de administrații care au câștigat alegeri cu pomeni electorale plătite de fapt tot de către cetățeni dar avem și câteva modele de administrație care au câștigat încrederea prin investiții, dezvoltare, care au contribuit la un mediu economic care aduce venituri mai mari pentru cetățeni. Eu spre al doilea model cred că ar trebui să ne îndreptăm atenția.

De aceea, cred că o dezbatere realistă asupra transportului în Arad ar viza mai degrabă următoarele teme:

- Cum putem reduce cheltuielile CTP subvenționate din banii tuturor arădenilor care se ridică la zeci de milioane de lei pe an? Putem afla de ce nu a depus Primăria Arad proiecte prin PNRR pentru parcuri fotovoltaice, care ar fi redus costul transportului (și a iluminatului public etc)? Poate ne pregătim să nu mai ratăm astfel de oportunități.

- Relocarea garajului de pe Calea Victoriei, care nu mai este dimensionat la nivelul anilor 1960 – 1970. Poate un parc în zona respectivă ar fi o idee bună?

- Continuarea modernizării transportului public, pentru a fi atractiv pentru arădeni.

Vreau să fie foarte clar că nu există nicio miză politică în aceste gânduri, doar dorința de mai bine pentru Arad”, a scris pe Facebook Sergiu Bîlcea.

Update 1 Reacții critice dinspre Consiliul Județean și Prefectură

Sergiu Bîlcea, vicepreședintele Consiliului Județean Arad, și prefectul Mihai Pașca au reacționat, ieri, la inițiativa primarului.

„Sunt surprins de anunțul primarului Aradului, care intenționează să acorde transport gratuit pentru toți arădenii. Ce stă în spatele acestei intenții? Care sunt motivele?

Greșelile din administrația locală nu pot fi răscumpărate prin gratuități, asta e clar pentru orice om lucid. Suntem într-o situație în care gratuitățile, scutirile și excepțiile au condus la cheltuieli care nu pot fi susținute. Să vii acum cu alte gratuități, mi se pare populism periculos. Poate unele categorii au nevoie de sprijin, poate de gratuități. Sigur nu sunt TOȚI arădenii în această situație, sigur nu este o decizie care să ajute la o administrație mai bună sau la un mesaj corect transmis arădenilor!

Este o intenție greșită, cu care nu sunt de acord și sper că nu va fi pusă în practică niciodată!”, a scris pe Facebook Sergiu Bîlcea.

La rândul său, prefectul Mihai Pașca este de părere că prin aplicare unei astfel de măsuri, Compania de Transport Public fie va trece pe pierdere, deficitul urmând să fie acoperit din bugetul local, fie se va plăti de la început o sumă mai mare cu titlu de subvenție, tot din bugetul local, cerând Primăriei să comunice de unde va acoperi costurile.

„Cât va plăti fiecare arădean "gratuitatea" transportului public în Arad? Și ce ar trebui făcut ca o astfel de măsură să conteze pentru mai mult decât imagine.

Transportul public gratuit este o idee generoasă și care merită explorată ca ipoteză, într-un oraș modern, al secolului 21. Prin urmare o idee ca cea anunțatã astăzi de primarul Aradului nu trebuie respinsă din start. Haideți să vedem însă cum stau lucrurile în fapt:

Intr-un oraș în care centrul este congestionat iar locurile de parcare sunt imposibil de găsit pe timpul zilei, folosirea transportului în comun ar trebui să fie o reală alternativă. Nu doar ca măsură socială, cu iz populist. Ci pentru mai puțină poluare, pentru un trafic mai lejer și pentru eficiență. Pentru asta trebuie venit și cu măsuri care să descurajeze mentalitatea celor care cred că trebuie sä vină cu mașina până în ușa clădirii unde au treabă. Este obligatoriu și de oferit în schimb un serviciu public de transport civilizat rapid, prompt și punctual. Respectiv frecvența curselor trebuie să fie una care să permită compensarea folosirii autoturismului. Pentru că dacă așteptăm jumătate de oră tramvaiul, cum se mai intâmplă azi, nu facem treabă. Oricât ar fi el de nou.

Pe de altä parte Compania de Transport Public este o adevăratä gaură neagră din punc de vedere bugetar. Peste 80% din bugetul său o reprezintă subvențiile publice și doar undeva la 10% sunt venituri din activitate - adică din bilete. Astăzi subvenția pentru transport care e vărsatä în principal de Municipiul Arad prin ADI Transport a depășit-o pe cea pentru termoficare și a ajuns la aproape 70 de milioane de lei anual. Sunt fonduri publice care provin tot din banii noștri - ai arădenilor. Asta în condițiile în care din bugetul total al companiei majoritatea fondurilor merg în salarii pentru cei 500 de angajați. E o discutie aici și despre eficiență (ca în toate companiile publice) și despre faptul că nici CTP nu e scutită de angajări pe pile și relații. Recent am aflat cu toții din presă despre un dosar penal pentru angajări de formă la CTP, adicã oameni care erau pe statul de plată doar pentru a lua salariul dar nu se prezentau la muncă.

Astăzi, renunțarea la taxarea călătorilor poate să însemne doar 2 lucruri - fie compania va trece pe pierdere, care la un moment dat va trebui acoperită de la bugetul local, adică din taxele și impozitele arădenilor - fie vom plăti din start mai mult decât o facem deja, prin subvenționarea activității CTP, tot de la bugetul local adică tot din taxele si impozitele arădenilor. Asta dincolo de problemele legale ale unei asemenea măsuri care înțeleg că se analizează cu seriozitate.

In concluzie:

*Apreciez pozitv orice inițiativă a primăriei care duce la un transport public modern și eficient, la un oraș descongestionat și mai puțin poluat.

*Pentru informarea corectă a arădenilor consider obligatoriu ca Primăria să comunice public proiecția de buget pentru CTP și care va fi SURSA DIN CARE VA FI ACOPERITĂ SUBVENȚIA pentru CTP, subvenție care, cu această suplimentare VA AJUNGE LA APROAPE 80 DE MILIOANE RON anual.

*Este necesarã o reorganizare a CTP Arad și o creștere a gradului de eficiență și rentabiliate a activității acesteia, înainte de a cere arădenilor să plătească factura de multe mlioane a unei astfel de măsuri, într-un oraș în nevoie disperată de investiții valoroase,

*Consider evident că pentru categoriile vulnerabile, pensionari, cetățeni cu venituri mici, elevi, studenți - transportul public trebuie sa fie/rămână gratuit”, a scris prefectul pe Facebook.

Primarul Călin Bibarț susține că a venit cu această propunere ca urmare a majorării impozitelor, majorarea care în unele cazuri a depășit 80% ca urmare a eliminării unor deduceri. „De-a lungul anilor, arădenii au fost buni platnici. Evident, există și o așteptare, ca acești bani plătiți să se găsească în viața de zi cu zi a orașului. Și oamenii așteaptă ca acest lucru să se întâmple imediat”, a declarat primarul. Potrivit acestuia, dacă nu vor fi necesare prea multe avize, pe lângă avizul de la Consiliul Concurenței, într-o lună sau două proiectul de hotărâre ar putea fi pus pe masa consilierilor locali.

„Într-un timp cât mai scurt, evident vom merge în fața Consiliului Local. Așa cum s-a mai aprobat vinerea verde, în care o zi pe săptămână transportul e gratuit, să extindem același concept, astfel încât transportul să fie în integralitate gratuit, ca o măsură, pe de o parte, de a veni în întâmpinarea arădenilor care plătesc impozite mai mari, și să încercăm să oferim imediat ceva, pentru că sunt buni platnici. Pe de altă parte, avem o flotă, în România suntem primul oraș care are aproape în integralitate flota de tramvai acoperită cu tramvaie noi. Astăzi sunt 50, în producție încă 3, mai avem și încă 14 autobuze electrice. Ne dorim să fie folosite cât mai mult și să promovăm și mijloacele de transport în comun verzi, să spunem în detrimentul mașinii, așa că punând împreună cele două obiective, ne dorim o soluție rapidă pentru a implementa acest proiect pentru Arad”, a punctat primarul.

Primul oraș din țară?

Dacă proiectul ar trece de toate obstacolele de ordin legal, Bibarț susține că Aradul ar fi singurul oraș din țară în care locuitorii beneficiază de transport public gratuit. „Aradul ar fi pionier și mi-aș dori acest lucru”, a mai spus Bibarț. În cazul în care ne există bază legală, primarul susține că are și un plan B, și anume extinderea categoriilor care beneficiază de gratuitățile acordate în prezent.

Potrivit autorităților, Compania de Transport Public beneficiază și în momentul de față de subvenții de la bugetul local, subvenții consistente, fără de care prețurile biletelor și abonamentelor ar fi prohibitive.