Update 1 Ce spun reprezentanții municipalității

Acuzațiile lansate în spațiul public de prefectul MIhai Pașca, avocat de meserie, trebuie să o spunem, nu au fost lăsate fără răspuns, reprezentanții Primăriei susținând că au respectat procedurile legale. 

„Referitor la informațiile apărute în spațiul public cu privire la procedura de licitație publică organizată de Primăria Municipiului Arad în vederea concesionării terenului situat în municipiul Arad, Calea Timișorii nr. 125, facem următoarele precizări:

Procedura administrativă de inițiere a concesionării se face în conformitate cu art. 308 din Codul administrativ, care prevede:

”(1) Concesionarea are loc la inițiativa concedentului sau ca urmare a unei propuneri însușite de acesta.

 (2) Orice persoană interesată poate înainta concedentului o propunere de concesionare.”

Prin urmare procedura de licitație poate fi inițiată conform legii, la inițiativa Primăriei Arad (concedentului) sau ca urmare a unei propuneri înaintate de orice persoană interesată. În cazul de față, ea este organizată cu respectarea prevederilor legale în vigoare și nu are caracter restrictiv. Participarea este deschisă tuturor persoanelor fizice sau juridice interesate care îndeplinesc condițiile și cerințele stabilite în documentația de atribuire.  

Art. 318, alin. (1) lit. d) din Codul administrativ prevede posibilitatea de a determina în cadrul criteriilor de atribuire “condiții specifice impuse de natura bunului concesionat”. Dovada desfășurării unor activități în interesul general al societății civile nu îngrădește dreptul unui potențial ofertant de a participa la licitație. Criteriile de punctaj prevăzute în documentația de atribuire au rolul de a permite evaluarea și departajarea ofertelor, fără a limita dreptul de participare la procedură al operatorilor economici.

Primăria Municipiului Arad respinge afirmațiile potrivit cărora procedura ar fi „dirijată” sau concepută în scopul favorizării unui anumit participant. Condițiile de participare și criteriile de evaluare au fost stabilite în conformitate cu cadrul legal aplicabil și urmăresc asigurarea unui proces transparent, competitiv și nediscriminatoriu.

În aceste condiții, Primăria Municipiului Arad consideră că procedura de concesionare se desfășoară în mod legal și deschis, cu respectarea principiilor transparenței, tratamentului egal și liberei concurențe”, transmite municipalitatea.

„Am constatat că avem de-a face cu grave deficiențe și încălcări ale dispozițiilor legale în cadrul acestei hotărâri de consiliu și a documentației care face parte integrantă din ea și mă refer la caietul de sarcini și documentația pentru această licitație publică. Motiv pentru care, încă de la început, vă fac cunoscut faptul că în această dimineață am trimis o sesizare, în acest sens, Consiliului Local de a revoca această hotărâre și Primăriei de a anula licitația care, înțeleg, ar urma să aibă loc mâine.

În caz contrar, dacă până la finalul acestei zile nu va fi făcut anunțul de revocare, respectiv anularea acestei proceduri, în cursul dimineții de mâine voi înainta Tribunalului Arad acțiunea în contencios pentru anularea acestei hotărâri și actelor subsecvente, dacă este cazul, situație care va duce, conform prevederilor legale, la suspendarea efectelor acestei hotărâri și la oprirea acestei proceduri. Cred că este destul de evident pentru orice profesionist care lecturează această documentație că ne aflăm, din păcate, în situația unei licitații dirijate către un destinatar de dinainte cunoscut, ceea ce este grav în opinia mea. Există o serie de motive și de vicii serioase, din punct de vedere legal, ale acestei hotărâri și a documentației respective”, a declarat prefectul Mihai Pașca.

„Procedură fără concurență reală”

Acesta spune că documentația de atribuire conține condiții care fac imposibilă participarea la această procedură a altor operatori decât titularul drepturilor reale asupra terenurilor vecine. „Consecința firească acestei situații este că se transformă această licitație într-o procedură fără concurență reală, ceea ce înfrânge exact sensul și spiritul dispozițiilor legale care guvernează achizițiile publice. Există criterii de calificare ce exclud din start orice posibil concurent. Se cere acolo, ca să vă dau câteva exemple, ofertantului să dovedească activități și amenajări în vederea construirii unui hipermarket pe alte terenuri identificate, expres prin numerele de carte funciară care nu fac obiectul acestei concesiuni. Practic, un alt operator, un alt agent economic, o altă persoană, care nu poate să facă dovada unui drept asupra acelor terenuri, nu poate obține documentele cerute. De asemenea, terenul public este concesionat spre a servi unei investiții private determinate.

Deci, destinația terenului nu este una definită autonom ci prin raportare la construirea unei investiții pe parcelele învecinate. De asemenea, concesionarul care ar urma să câștige această licitație în măsura în care, să spunem, că ar mai putea să se înscrie și altcineva decât proprietarul terenului învecinat, ar depinde de un PUZ pe care nu îl controlează pentru că terenul vecin, după cum vă spuneam, este inclus într-o propunere de PUZ aflată în procedură de elaborare, aprobare și destinația impusă prin această documentație de concesiune depinde de aprobarea acelui PUZ în situația în care câștigătorul, să spunem, că nu ar fi proprietarul acelor terenuri și beneficiarul acelui PUZ, practic câștigătorul concesiunii nu ar putea să respecte contractul și să-l ducă la bun sfârșit sau ar fi obligat să respecte o destinație de dinainte stabilită”, a mai spus Pașca.